Тимошенко Юлия Владимировна   Обсудить / Голосовать

Деятельность на посту премьер-министра (2005)

Основная статья: Правительство Юлии Тимошенко (2005)

Основными моментами, характеризовавшими внутриэкономическую деятельность кабинета министров Юлии Тимошенко, стали:

• Заявления о необходимости массовой реприватизации промышленных предприятий, которые завершились тем, что государству был возвращён контроль лишь над «Криворожсталью», а 16 июня 2005 президент Украины Виктор Ющенко, председатель Верховной Рады Владимир Литвин и Юлия Тимошенко подписали меморандум о гарантиях прав собственности и обеспечения законности при их реализации; после подписания документа Виктор Ющенко заявил, что «украинская власть поставила точку в дискуссии по проблемным вопросам приватизации» — реприватизации не будет, поскольку в бюджете на это нет средств.
• Попытка установления жёсткого контроля над рынком нефти и нефтепродуктов (завершилась вмешательством Виктора Ющенко).

Уголовное дело в России

4 апреля 2005 — в то время как президент Виктор Ющенко отбыл с визитом в США, Юлия Тимошенко неожиданно объявила о полученном приглашении посетить с рабочим визитом Россию, где она была намерена встретиться с президентом РФ Владимиром Путиным, премьер-министром Михаилом Фрадковым, а также с представителями Российского союза промышленников и предпринимателей.

Юлия Тимошенко и Владимир Путин лично познакомились 19 марта во время визита Путина в Киев. Их переговоры прошли успешно, и Юлия Тимошенко заявила, что никаких нерешаемых проблем между Украиной и Россией нет. Она заверила гостя в своей готовности поддержать все обсуждавшиеся в момент визита российские инициативы, в том числе вопрос создания Единого экономического пространства. С тех пор вопрос о существующих в России уголовных делах против Тимошенко в Киеве считали неактуальным.

В качестве согласованных сроков визита назывались 14—15 апреля. Но 13 апреля стало известно, что визит откладывается.

Этому предшествовало заявление генерального прокурора Устинова (11 апреля), что дело в отношении Тимошенко не прекращено: «Она по-прежнему находится в розыске». Правда, он тут же добавил, что визит «будет осуществлён в соответствии с протоколом и международными нормами». Как заявил министр экономики Украины Сергей Терёхин, заявление Устинова стало «единственной и главной причиной» того, что визит не состоится: «Когда перед первым визитом премьера в Россию делаются такие заявления прокурора — это международный скандал».

В конце января 2005 года, спустя два дня после назначения Тимошенко и.о. премьера, Устинов заявил, что в случае приезда в Россию она будет арестована. Однако 15 февраля, после того, как Верховная рада утвердила Тимошенко в должности, генеральный прокурор объявил, что «не будет никаких проблем, если она захочет приехать в Москву». Но уголовное дело закрыто не было. «Возможность приезда Тимошенко и продолжение расследования уголовного дела в ее отношении никак между собой не связаны, расследование будет продолжаться», — отметил тогда Устинов. Это, правда, не помешало президенту Путину встретиться с Тимошенко в конце марта в ходе своего визита в Киев.

В качестве официальной версии украинская сторона сообщила, что визит перенесён по указанию президента Украины Виктора Ющенко, который якобы 13 апреля запретил командировки ответственных членов правительства за границу «в связи с необходимостью организации проведения в сжатые сроки большого объёма весенне-полевых работ, а также безотлагательного решения проблем на рынке нефтепродуктов».

Более внятного ответа на вопрос о причинах переноса визита так и не было получено. Однако 20 апреля было объявлено, что Москву вместо Тимошенко посетит секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБОУ) Пётр Порошенко.

В конце концов Юлия Тимошенко посетила Россию лишь после ухода с поста премьер-министра, в сентябре 2005. В Москве она встретилась с представителями Генпрокуратуры, ответила на их вопросы и, по словам Тимошенко, все обвинения против неё были сняты.

Главная военная прокуратура России лишь 26 декабря 2005 объявила, что уголовное дело в отношении Юлии Тимошенко в России прекращено в связи с истечением срока давности.

Однако адвокат Юлии Тимошенко предполагает, что для того, чтобы закрыть бесперспективное дело, сотрудникам прокуратуры, очевидно, пришлось переквалифицировать его.

«Срок давности по делу истекает только осенью следующего года, — пояснил он. — Cледователи могли переквалифицировать его с части 2 статьи 291 УК России („Дача взятки“) на часть 1 той же статьи — менее тяжкую, по которой срок давности исчисляется уже не десятью, а шестью годами».

Уголовное дело Павла Лазаренко в США

По информации^[3] пресс-бюро газеты «2000» и информации, размещённой на форуме газеты^[4], согласно Делу Окружного суда США № 1:04-cv-00798-PLF, Вашингтон, округ Колумбия, открытому 30 июля 2005 года (иск к Павлу Лазаренко), Юлия Тимошенко (см. ст.36) проходит как сообщница по энергетическим схемам ЕЭСУ и ИТЕРА и осуществлению платежей в адрес Лазаренко на сумму 162 миллионов долларов:

Выдержка из обвинительного заключения по делу Лазаренко Павла Ивановича, бывшего Премьер-Министра Украины: 36. Во время пребывания Тимошенко (в оригинальном материале^[3] — Лазаренко) на посту вице-премьера по энергетике, «Единые энергосистемы Украины» (ЕЭСУ) были особой корпорацией, обладавшей различными привилегиями, в том числе и полномочиями на поставки природного газа в Днепропетровскую обл. Корпорация ЕЭСУ находилась под контролем Юлии Тимошенко и других сообщников Лазаренко. Начиная примерно с декабря 1995 года и до 1997 года, ЕЭСУ получала природный газ от РАО «Газпром» по контрактам, заключённым согласно полномочиям корпорации. Кроме того, примерно 31 декабря 1996 года премьер-министр Украины Павел Лазаренко инициировал выдачу государственной гарантии на сумму 200 млн долл. США (бенефициаром выступало РАО «Газпром») на поставку природного газа в адрес ЕЭСУ, таким образом вынудив украинское правительство взять на себя долги ЕЭСУ перед РАО «Газпром».

37. Начиная с января 1996 года, корпорация ЕЭСУ передала права на импортный природный газ компании United Energy International (UEIL) — владельцу 85 % пакета акций ЕЭСУ.Она была основана 17 октября 1995 года по распоряжению Юлии Тимошенко. Компания незаконно направляла платежи, полученные от украинских клиентов за природный газ, поставленный компанией ЕЭСУ, на банковские счета, принадлежащие компании UEIL. С 8 апреля 1996 года по 31 декабря 1996 года вместо того, чтобы заплатить РАО «Газпром» за поставленный газ деньгами, полученными компанией UEIL, UEIL перевела приблизительно 140 млн долл. кипрской фирме Somoli Enterprises, зарегистрированной на Кипре 8 октября 1992 года и находившейся под контролем Юлии Тимошенко и других лиц.

38. В дальнейшем (1996—1997) Тимошенко и ее сообщники использовали подконтрольные им предприятия (не только ЕЭСУ, UEIL и Somoli Enterprises) для осуществления платежей в адрес Лазаренко на сумму по крайней мере в 162 млн долл. Лазаренко получил такие средства благодаря должности правительственного чиновника на Украине.

23 февраля 2007 года на утреннем заседании^[5] Верховной Рады Украины было оглашено открытое письмо послу США на Украине У. Тейлору, подписанное представителями фракций «антикризисной» коалиции — Партии регионов, СПУ и КПУ, — с просьбой подтвердить статус Тимошенко в деле Лазаренко.

Вместе с тем, ещё 21 февраля 2007 года информационное агентство УНИАН опубликовало сообщение^[6] с комментариями пресс-атташе посольства США на Украине Джона Салливена, в которых отмечалось отсутствие обвинений в адрес Ю. Тимошенко и каких-либо расследований в отношении неё на сегодняшний день.

1 марта 2007 года на сайте Посольства США на Украине был опубликован ответ посла У. Тейлора на письмо представителей фракций «антикризисной» коалиции, из которого следует, что Юлия Тимошенко не была участником процесса по делу Павла Лазаренко; материалы судебных заседаний по этому делу, размещённые в интернете, не должны рассматриваться в отрыве от контекста; они использовались в судебном процессе для сбора необходимых доказательств по делу г-на Лазаренко; дело закрыто.

• Case No. l:04-cv-00798-PLF (цитаты обвинительного заключения, размещённые на форуме портала газеты «2000»).
• Case No. l:04-cv-00798-PLF (по версии пресс-бюро газеты «2000»).

Обвинения Ющенко в адрес Тимошенко

После отставки правительства Юлии Тимошенко президент Украины Виктор Ющенко в интервью агентству «Associated Press» 13 сентября 2005 года обвинил Тимошенко в том, что она использовала должность премьер-министра для списания долгов её бывшей компании «Единые энергосистемы Украины» (ЕЭСУ) перед государственным бюджетом на сумму 8 млрд гривен (1,6 млрд долларов). — [5], [6], [7]. Заявление Ющенко не имело никакого продолжения. Сама Тимошенко предпочла не отвечать на обвинения по существу, а заявила, что Ющенко использует против неё те же методы, которые ранее использовала администрация Кучмы.

2005—2006

• 18 ноября 2005 — Верховный Суд Украины на совместном заседании Судебной палаты по уголовным делам и военной судебной коллегии отменил все уголовные дела, которые были заведены в отношении Юлии Тимошенко, членов её семьи и сторонников (см. [8]).
• 26 марта 2006 — на парламентских выборах Блок Юлии Тимошенко получил 22,27 % (5 648 345) голосов, уступив лишь партии «Регионы Украины» и выйдя на первое место в 14 регионах. Попытка воссоздать «оранжевую» правительственную коалицию (БЮТ — «Наша Украина» — СПУ) и вновь занять пост премьер-министра, однако, закончилась неудачей (см. Парламентский кризис на Украине (2006)).
• 3 августа 2006 — Потерпев поражение в борьбе за власть, Юлия Тимошенко заявила о переходе в жёсткую оппозицию и отказалась подписать предложенный президентом Ющенко Универсал национального единства, который подписали все остальные парламентские партии Украины. Тимошенко призвала народных депутатов, разделяющих её взгляды, создать межфракционное оппозиционное объединение.
• 22 сентября 2006 — Депутаты БЮТ и два члена фракции СПУ подписали соглашение о создании в Верховной раде парламентской оппозиции во главе с Юлией Тимошенко. Николай Томенко, Александр Турчинов (оба — представители БЮТ) и Иосиф Винский(бывший заместитель главы соцпартии Александра Мороза, отказавшийся от членства в соцпартии после того как, вопреки предвыборным обещаниям, соцпартия резко изменила курс в пользу Партии Регионов) стали её заместителями.
• 20 октября к БЮТ присоединилась партия «Реформы и порядок» (ПРП).

2007

• 28 февраля — 2 марта — Юлия Тимошенко находилась с визитом в США. Он состоялся через три месяца после посещения США премьер-министром Януковичем. Основная цель визита состояла в том, чтобы донести до американского руководства (Тимошенко встречалась с госсекретарём Кондолизой Райс, советником президента Буша по национальной безопасности Стивеном Хэдли и вице-президентом Ричардом Чейни), что действия Януковича, направленные на расширение сотрудничества с Россией в энергетическом секторе, могут лишить Украину экономической независимости. Выходом из этой ситуации, по ее мнению, должны стать изменение конституции и досрочные парламентские выборы. Помимо встреч с высокопоставленными членами администрации Буша, Юлия Тимошенко выступила в Центре стратегических исследований Кеннеди и Национальном пресс-клубе, а также получила награду влиятельной неправительственной организации Conservative Political Action Conference за «вклад в развитие демократии».
• Март — правящая «антикризисная» коалиция начала активно расширяться за счёт депутатов оппозиционных фракций, в том числе БЮТ. При продолжении этого процесса парламентская коалиция могла бы получить конституционное большинство, что позволило бы ей преодолевать президентское вето и вносить изменения в Конституцию — а этого президент Ющенко не мог допустить.
• 2 апреля — Виктор Ющенко подписал указ «О досрочном прекращении полномочий Верховной рады» и назначил внеочередные выборы народных депутатов на 27 мая. На стороне президента выступила объединённая оппозиция, в которую вошли три основных политических силы — Блок Юлии Тимошенко, блок политических партий «Наша Украина» и общественное движение «Народная самооборона» Юрия Луценко. Началось затяжное политическое противостояние, завершившееся досрочными парламентскими выборами 30 сентября 2007 года, на которых БЮТ занял второе место, получив 30,71 % голосов и 156 мест в парламенте и увеличив таким образом своё представительство на 27 депутатских мест.
• 18 декабря 2007 года была утверждена в должности председателя кабинета министров Украины 226 голосами при поименном устном голосовании (со второй попытки, после неудачного для нее голосования 11 декабря). Подробнее см. Правительство Юлии Тимошенко (2007).

2008

• 8 октября 2008 — Президент Украины Виктор Ющенко объявил о роспуске Верховной рады.^[7]
• Указ № 911/2008(укр.) был подписан 9 октября и вступил в силу с 10 октября,^[8] в указе определена дата внеочередных парламентских выборов — 7 декабря 2008 года.
• 9 октября в эфире 5 канала Иван Кириленко, лидер фракции БЮТ, заявил, что Юлия Тимошенко готова сложить полномочия премьер-министра сразу же, как только будет сформирована новая коалиция в Верховной Раде,^[9] которая сложилась по факту голосования за внесение в повестку дня законопректа 3186 «О внесении изменений в Закон Украины „О выборах народных депутатов“».^[10]

Деятельность на посту премьер-министра (c 2007 по настоящее время)

Основная статья: Правительство Юлии Тимошенко (2007)

Программа правительства не содержит стратегических задач и плана действий по их реализации, а в значительной части повторяет декларации предвыборной программы БЮТ.^[11] В дополнение к ним Кабинет Министров Украины устанавливает по пять приоритетов для каждого министерства(укр.) и выносит их на всенародное обсуждение.^[12] Основная причина, со слов Юлии Тимошенко, — неспособность парламента рассмотреть и утвердить программу правительства на данном этапе.^[13]

Снова поднимаются вопросы приватизации и реприватизации. В частности, 23 января 2008 года Юлия Тимошенко на правительственном брифинге в отношении проекта новой редакции Закона Украины «О Государственной программе приватизации» сказала:

… мы хотим, чтобы в законе появилась норма, что при невыполнении условий приватизационного договора, такой приватизационный договор будет расторгаться без возврата тех денег, которые заплатили за предприятие

Оригинальный текст (укр.)  [показать]

… ми хочемо, щоб у законі з’явилася норма, що за невиконання умов приватизаційної угоди, така приватизаційна угода буде розриватися без повернення тих грошей, які заплатили за підприємство

— Пресс-служба Кабмина(укр.)

11 января 2008 года ОАО «Ощадбанк» начал выплаты вкладчикам Сбербанка СССР компенсации потерь от обесценивания денежных сбережений в размере до 1000 гривен. Выплаты производились в долларах США,^[14][15][16] которые кабмин перечислял на счета Ощадбанка из валютных резервов.

В начале 2008 года правительство Тимошенко предприняло ряд попыток в регулировании газовых отношений с Россией^[17], что привело к обострению ситуации^[18][19][20]. Дальнейшие события^[21] ситуацию усложнили^[22] и создали впечатление о наличии серьезных разногласий между Тимошенко и Ющенко^[23].

В августе 2008 года, два высокопоставленных чиновника в секретариате президента Украины В. Ющенко (Кислинский и Шлапак) после того, как Тимошенко не стала, в отличие от Ющенко, делать антироссийские демарши во время вооружённого конфликта России и Грузии, начали обвинять её «в системной работе в интересах России», заявив, в частности, что «руководство России с особым вниманием рассматривает вопрос о поддержке кандидатуры Юлии Тимошенко на президентских выборах после выполнения условий ее пассивной позиции в конфликте с Грузией.»^[24] Комментируя данные обвинения, Тимошенко намекнула, что сомневается в психической вменяемости Ющенко и его секретариата, сказав, что необходимо нанять хорошего столяра и поменять вывеску на Секретариате Президента Украины на палату №6.